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三亞:努力使困難群眾生計有保障生活有盼頭

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2019-06-24 09:37:55 三亞日報

三亞:努力使困難群眾生計有保障生活有盼頭

對重新就業或創業后,家庭人均收入超過當地低保標準的,可實施“低保漸退”,給予6個月的漸退期,實現穩定就業創業后再退出最低生活保障范圍。

全面落實最低生活保障制度,對因下崗失業導致基本生活困難,符合最低生活保障條件的家庭及時納入最低生活保障范圍,切實做到“應保盡保”。

加大對困難群眾的臨時救助,對符合條件的生活困難下崗失業人員,給予臨時生活救助。

完善最低生活保障、臨時救助和臨時生活補助政策制度銜接,多渠道保障困難群眾基本生活。

負責落實

市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局等部門

實施應保盡保、低保漸退、臨時救助等措施,努力使三亞困難下崗失業人員生計有保障、生活有盼頭。

日前,三亞出臺的《三亞市2019年促進就業九條措施》(以下簡稱《措施》)提出“加強生活困難下崗失業人員生活保障”,將所有符合條件的生活困難下崗失業人員及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助保障范圍,切實保障其基本生活。

對困難失業人員,切實做到“應保盡保”

《措施》提出全面落實最低生活保障制度,對因下崗失業導致基本生活困難,符合最低生活保障條件的家庭及時納入最低生活保障范圍,切實做到“應保盡保”。

“全面落實最低生活保障制度是常項工作,接下來還會強化調查統計困難下崗失業人員,切實做到‘應保盡保’。”市民政局相關負責人介紹說,根據《三亞市人民政府關于進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》,最低生活保障以家庭為單位按戶保障、差額補助、分類施保。對低保家庭中的重病患者、一戶多殘的殘疾成員、老殘一體人員、老年人、未成年人,區民政局根據其困難程度,按保障標準可上調10%的比例增發補助金。

“困難下崗失業人員只要符合最低生活保障條件,就可到民政局申請低保。”市民政局相關負責人表示,困難下崗失業人員申請低保,以家庭為單位,由戶主或其代理人以戶主名義代表申請家庭向戶籍所在地區民政局提出書面申請,聲明家庭收入和財產狀況,履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。該負責人還提示,對于家庭有勞動能力成員不愿就業或從事勞動,無正當理由3次以上(含3次)拒絕當地政府介紹就業的,不再納入最低生活保障對象。

《措施》提出,對重新就業或創業后,家庭人均收入超過當地低保標準的,可實施“低保漸退”,給予6個月的漸退期,實現穩定就業創業后再退出最低生活保障范圍。

“《措施》主要起的是銜接作用。因為下崗失業人員領取的是失業保險,但是失業保險有領取期限,具體月數每個地方不一樣。例如困難下崗失業人員領取了失業保險,但是到了期限之后還是沒有找到工作,這個時候如果沒有低保的介入,等于他們處于保障的真空期。失業保險屬于社會保險范圍,城鄉低保屬于社會救助范圍。失業保險有領取月數的期限和具體的資格要求,而低保沒有,只要家庭調查滿足低保條件即可。”三亞學院管理學院人力資源管理專業副教授李艾琳認為,《措施》對于困難下崗失業人員等社會弱勢群體有積極的幫扶作用。

形成救助合力完善制度銜接

《措施》提出加大對困難群眾的臨時救助,對符合條件的生活困難下崗失業人員,給予臨時生活救助。完善最低生活保障、臨時救助和臨時生活補助政策制度銜接,多渠道保障困難群眾基本生活。

“臨時救助政策對符合條件的困難下崗失業人員同樣適用。”市民政局相關負責人介紹,根據《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市困難群眾臨時救助實施方案的通知》,臨時救助資金是用來針對救助對象家庭生活因病、因非自然災害或遇到的突發性、特殊性困難,按以下救助金額的標準進行救助:低保邊緣戶,一次性救助標準為1000~2000元;低保戶,一次性救助標準為2000~3000元;因重大突發性非自然災難造成生活特別困難的家庭,救助標準不超過5000元。

“《措施》實實在在為困難群眾排憂解難,多渠道保障困難群眾基本生活。作為慈善會也會對困難下崗失業人員等困難群眾做好兜底保障。”天涯區慈善會秘書長王紅果認為,《措施》使社會各界愛心人士、慈善團體精誠合作,形成救助合力,為改善民生、促進社會和諧作出更大的貢獻。

天涯區羊新居委會居民蔡某一家,雖不寬裕,但夫妻二人都靠打些零工有些收入。去年7月中旬,丈夫蔡某突發腦溢血,也因此下崗失業,家中還育有一對幼小的雙胞胎女兒,生活困難讓整個家庭無力支撐。對此天涯區慈善會無償給予捐贈1萬元,為困難下崗失業人員帶去了新的生活希望。

“完善制度銜接,將低保家庭、低保邊緣家庭和‘支出型’貧困家庭納入醫療救助、教育救助、住房救助、法律援助和慈善救助等專項救助范圍,并負責制定針對低保家庭就業培訓、崗位輪候以及就業漸退、就業成本豁免等優惠政策,促進困難群眾就業。”市人社局相關負責人介紹,根據《三亞市關于進一步做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施方案》,強化城鎮登記失業人員就業援助。加強對就業困難人員的分類幫扶和實名制動態管理,確保零就業家庭至少有一人穩定就業。落實社會保險和公益性崗位補貼政策,公益性崗位補貼標準按照本市月最低工資標準的80%執行,對財政安排經費的公共管理和服務類輔助性崗位優先安排就業困難人員就業。對人力資源服務企業成功推薦本市戶籍失業人員和就業困難人員就業的,給予職業介紹補貼。對實現就業的低保對象,在核算其家庭收入時可扣減必要的就業成本,增強其就業意愿和就業穩定性。

(記者盧智子)

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